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上半年国际产能和配备制造协作效果明显
作者:    滥觞:    工夫:2015-08-21 8:43
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滥觞:国度发改委发改委政策研究室子站

本年上半年,国度发改委当真贯彻落实党中央国务院决议计划布置和指导同道主要指示唆使肉体,会同有关方面主动促进国际产能和配备制造协作,取得了较着效果。
一是牵头展开对外协作。为落实李克强总理与哈萨克斯坦领导人告竣的主要共鸣,国度发改委会同有关部门与哈展开产能协作试点,打响了产能协作“头一炮”。今朝中哈已举办了五次对话,签订了备忘录,构成了晚期播种项目清单,包罗48个项目,金额达303亿美圆,签订28项协作文件,和谈总金额超越230亿美圆。中哈产能协作关于构建开放型经济新格局具有开创性意义,胜利建立了可复制、可推行的双边产能协作榜样。停止今朝,国度发改委牵头对外展开产能协作的国度已达12个。本年上半年,我国非金融类对外直接投资达560亿美圆,同比增加29.2%。
二是国度出台撑持政策。国务院印发了《关于促进国际产能和配备制造协作的指点定见》(国发[2015]30号)。《指点定见》是当前和此后一段期间促进产能协作的指导性文件,体系提出了钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通讯、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等12个重点范畴的主要任务,片面布置了增强兼顾指点和和谐、完美对外协作机制、变革对外协作管理体制、做好交际服务事情、成立综合信息服务平台、主动阐扬地方政府感化、完美财税撑持政策、阐扬优惠贷款感化、加大金融撑持力度、阐扬人民币国际化积极作用、扩大融资资金来源、增长股权投资滥觞、增强和完美出口名誉保险、放慢国外尺度国际化推行、强化行业协会和中介机构感化、放慢人材队伍建设、做好政策阐释事情、增强风险防备和安全保障等18个方面的政策措施。
三是成立委省协同机制。为充分发挥地方政府积极性,构成事情协力,国度发改委于7月6日与河北省签订协作和谈,成立首个产能协作委省协同机制,将河北省作为产能协作树模省,在建设多双边合作机制、订定产能协作计划、夺取金融机构融资撑持、设立产能协作基金等方面临河北省予以撑持。河北省将分离钢铁、水泥、玻璃、光伏等重点范畴和亚洲周边国家、非洲及中东欧国家等重点地区,订定搀扶鼓励政策,设立财务专项资金,成立静态更新的重点项目库,主动鞭策产能协作。单方肯定,河北省企业在南非、塞尔维亚等国度的钢铁、水泥、光伏、玻璃等范畴13个项目,将作为首批产能协作重点项目由国度发改委和谐鞭策。
四是自动做好政策阐释。为营建优良言论气氛,国度发改委实时传递产能协作有关政策信息,自动阐释对等协作、互利共赢、共同发展的协作理念,主动推介我国优势产业和配备。前后经由过程新闻发布会、专题吹风会等情势,片面引见《指点定见》以及产能协作停顿状况。
五是各地务实促进产能协作。订定有针对性的工作方案,好比河北省订定了撑持优势产能国际合作若干意见,将钢铁、水泥、玻璃、光伏及配备制造等“4+1”优势产业肯定为产能协作的重点范畴;辽宁省订定了国际产能和配备制造协作实施方案,提出了重点行业、企业、产物及项目清单。在省级层面增强对外协作机制建立,好比黑龙江省阐扬与俄罗斯滨海边陲区、哈巴罗夫斯克边陲区、犹太州等俄地方政府省州长按期接见会面机制的积极作用,和谐促进产能协作重大事项;山东省借助东亚陆地协作平台、中韩自贸区等协作机制,撑持企业对日韩从“引进来”向“走出去”逾越。集合为企业供给综合服务,好比重庆市2014年举行投资俄罗斯、澳大利亚等25场境外投资专题活动,为300余家企业搭建对外协作平台;河北省举行企业“走出去”银企对接会,为300余家产能充裕企业和工行、中行等金融机构缔造卡脖子平台。出力促进严重合作项目,好比浙江省体例了2015年严重外资项目促进方案,跟随服务19个产能和配备制造合作项目,实时和谐处理企业艰难;河北省鼎力鞭策冀东集团南非100万吨水泥项目等重大项目完工建立。
六是企业主导促进产能协作。企业阐扬市场主体作用,不竭拓展对外协作方法,立异贸易运作模式,积极主动展开产能协作。以大带小“走出去”,好比奇瑞汽车投资4亿美圆在巴西建立汽车生产线,在本身拓展市场的同时动员汽车配套零部件企业对外投资。行业缔盟“走出去”,好比重庆市对外投资协会牵头构造勘查、设想、征询、施工等企业建立“对外承包工程同盟”,在亚非重点国度联手承揽基础设施项目,增进上下流企业协同“走出去”。央地结合“走出去”,好比河北企业英利集团与国外水电等中央企业构成联合体,胜利中标阿尔及利亚258兆瓦电站项目。借力国际本钱“走出去”,好比河北冀东集团与南非妇女基金、国际金融公司等国际本钱协作,在非洲建立水泥生产线,既扩大了资金来源,也削减了当地社会阻力。依托园区会聚式“走出去”,好比山东省12家企业在8个国度成立了协作园区,吸引中资企业入驻,成为企业展开产能协作的主要载体。
按照党中央国务院统一布置,颠末半年多的踏实事情,产能协作的政策框架根本成立,对外协作规划初显表面,晚期播种项目稳步促进,产能协作整体实现了优良残局。
下一步,国度发改委将根据党中央国务院统一布置,连续促进产能协作。一是鞭策《指点定见》肯定的政策措施落地奏效,加大对企业的撑持力度。二是体例国际产能协作计划,增强对企业的宏观指点。三是与有关省分、重点企业、次要金融机构成立合作机制,构成事情协力。四是扩大双边产能协作机制,鞭策施行一批重点合作项目。五是结合发达国家共同开发第三方市场。

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